‘Financieringstekort loopt op tot bijna SRD 20 miljard in begroting 2026’

door

De Vereniging van Economisten in Suriname (VES) stelt dat het begrotingstekort in de Nota van Wijziging van de Staatsbegroting 2026, aanzienlijk hoger uitvalt dan door de regering wordt gepresenteerd. Waar de regering uitgaat van een tekort van 5,1 procent van het bruto binnenlands product (bbp), komt dit volgens de VES, uit op 7,7 procent.
De Raad van Ministers, onder leiding van vicepresident Gregory Rusland, keurde op 21 mei de Nota van Wijziging op de Ontwerpwet Staatsbegroting 2026 goed. Voor 2026 worden de totale overheidsuitgaven geraamd op SRD 77,4 miljard, tegenover ontvangsten van SRD 64,6 miljard. Dit resulteert volgens de regering in een tekort van circa SRD 12,8 miljard, gebaseerd op een bbp van SRD 252,2 miljard.
De VES plaatst vraagtekens bij zowel de berekening van het tekort als de onderliggende macro-economische aannames. Volgens de vereniging is de stijging van het bbp van SRD 180 miljard in september 2025, naar SRD 252,2 miljard in de begroting van 2026, een toename van ongeveer 40 procent, niet voldoende cijfermatig onderbouwd. Na correctie voor inflatie, zou er sprake zijn van een reële groei van circa 30 procent, aldus de VES, die het ministerie van Financiën oproept, dit nader toe te lichten.
Daarnaast stelt de VES dat de regering leningen ten onrechte meerekent als onderdeel van de ontvangsten. Volgens de begrotingsregels en internationale standaarden, behoren leningen niet tot de inkomsten, maar tot financieringsmiddelen, omdat zij leiden tot toekomstige schuldverplichtingen. Wanneer leningen buiten beschouwing worden gelaten, komen de reguliere ontvangsten uit op SRD 57,6 miljard, bestaande uit belastinginkomsten van SRD 42,5 miljard en niet-belastingmiddelen van SRD 15 miljard.
De vereniging berekent op basis hiervan, dat het daadwerkelijke financieringstekort oploopt tot bijna SRD 20 miljard, ofwel 7,7 procent van het bbp. Dat is aanzienlijk hoger dan het percentage dat door de regering wordt gehanteerd.
De VES waarschuwt dat een dergelijke presentatie van de begrotingscijfers een vertekend beeld kan geven van de werkelijke financiële positie van de overheid. Een zuivere analyse vereist volgens de organisatie, een duidelijk onderscheid tussen reguliere inkomsten en financieringsmiddelen zoals leningen en trekkingen.
Ook wijst de VES op de oplopende schulddruk, waarbij de aflossingen in 2026 worden geraamd op SRD 9,4 miljard. De vereniging vraagt zich af, uit welke middelen deze verplichtingen zullen worden voldaan, en pleit voor een publieke schuldhoudbaarheidsanalyse om de draagkracht van de overheidsfinanciën beter te beoordelen.
In de Nota van Wijziging is tevens het Medium-Term Fiscal Framework (MTFF) opgenomen, dat de overheidsfinanciën op middellange termijn moet sturen richting lagere tekorten en een betere schuldbeheersing. Volgens de VES tonen de projecties voor 2026 tot en met 2030, een inconsistent beeld. Waar in 2027 tot en met 2029 nog begrotingsoverschotten worden voorzien, slaat dit in 2030 om naar een tekort van SRD 9,9 miljard.
Die omslag hangt samen met sterk oplopende aflossingsverplichtingen, die in 2030 zouden stijgen tot SRD 32,3 miljard, mede als gevolg van eerdere schuldherstructureringen waarbij onder meer een aflossing van circa USD 1 miljard verschuldigd zou zijn. Volgens de VES creëert dit een zwaar financieel risico voor een volgende regering.
De organisatie wijst er daarnaast op dat Suriname zich voorbereidt op toekomstige inkomsten uit de olie-industrie, maar waarschuwt dat er een risico bestaat dat verwachte inkomsten reeds worden ingeprijsd in huidige uitgaven. Internationale ervaringen tonen volgens de VES aan, dat dit kan leiden tot budgettaire problemen, wanneer inkomsten tegenvallen.
De VES benadrukt tot slot het belang van begrotingsdiscipline, transparantie, een solide spaar- en investeringsbeleid en institutionele bescherming tegen politieke begrotingscycli, om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn te waarborgen.
The post ‘Financieringstekort loopt op tot bijna SRD 20 miljard in begroting 2026’ ..