Baitali: Overheid treuzelt bij uitvoering rechterlijk vonnis

door

PARAMARIBO – Het nog altijd niet asfalteren en herasfalteren van de Van ’t Hogerhuysstraat en de Slangenhoutstraat komt omdat de overheid een rechterlijk vonnis uit 2025 niet correct uitvoert. Hoewel de kortgedingrechter op 10 juli vorig jaar oordeelde dat de diskwalificatie van Aannemingsmaatschappij Baitali onrechtmatig was, ligt het rehabilitatieproject na bijna een jaar nog steeds stil door de trage en onjuiste opvolging door de overheid. De vertraging in de wegrehabilitatie ligt daarmee nadrukkelijk bij het tempo en de werkwijze van de Staat en niet bij de aannemer, zegt het bedrijf in een verklaring.

De rechter stelde in juli 2025 dat de Staat de gunning aan de concurrerende partij moest intrekken en de uitvoering moest staken totdat de inschrijving van Baitali opnieuw en correct was beoordeeld. Het vonnis verbiedt het ministerie van Openbare Werken (OW) echter op geen enkele wijze om regulier onderhoud of noodzakelijke veiligheidsmaatregelen aan de wegdekken uit te voeren, stelt Baitali. De suggestie dat de protesterende aannemer de samenleving gijzelt door de wegwerkzaamheden te blokkeren, is dan ook feitelijk onjuist. De overheid heeft zelf de juridische en operationele stappen nagelaten die nodig zijn om tot asfaltering over te gaan.

Maandenlange passiviteit blokkeert rehabilitatie

Van de circa tien maanden die sinds het vonnis zijn verstreken, is vrijwel de volledige periode opgegaan aan het wachten op actie van de overheid. De door de rechter bevolen herbeoordeling van de aanbesteding werd pas omstreeks december 2025 uitgevoerd. De uitkomst daarvan werd pas op 5 januari dit jaar met Baitali gedeeld. Dat komt neer op een passieve wachtperiode van bijna zes maanden na de uitspraak van de rechter.

Toen de aannemer vervolgens binnen twee dagen, op 7 januari, schriftelijk bezwaar maakte tegen de wijze waarop deze herbeoordeling was uitgevoerd, liet de overheid opnieuw bijna vier maanden verstrijken zonder inhoudelijke reactie. Pas op 29 april werd de aannemer uitgenodigd voor overleg. Terwijl de directie van het bouwbedrijf telkens binnen 48 uur reageerde om het proces vlot te trekken, heeft het trage tempo van de Staat de feitelijke start van de asfalteringswerkzaamheden maandenlang vertraagd.

Ministerie omzeilt opdracht rechter

Naast de extreme tijdsvertraging vormt de inhoudelijke weigering van het ministerie van Openbare Werken om de rechterlijke beslissing te respecteren een belangrijke oorzaak van de stagnatie. Bij de uiteindelijke herbeoordeling heeft het ministerie de inschrijving niet objectief opnieuw getoetst. In plaats daarvan heeft OW getracht kwesties te heropenen waarover de rechter in het vonnis reeds een bindend en definitief oordeel had geveld, aldus Baitali.

Met deze handelswijze heeft het ministerie feitelijk het vonnis zelf aan een herbeoordeling onderworpen en getracht de rechterlijke uitspraak te corrigeren. Een overheidsorgaan bezit in een rechtsstaat echter niet de bevoegdheid om zich boven de rechterlijke macht te plaatsen. Een herbeoordeling die de rechterlijke uitspraak ter discussie stelt in plaats van deze eenvoudig uit te voeren, vormt een nieuwe directe schending van het vonnis en houdt de herstart van het infrastructurele project in een juridische houdgreep.

Internationale druk en Surinaamse rechtsstaat

De stagnatie rond de asfaltering wordt verder gecompliceerd door de opstelling van de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB), de financier van het project, meent het aannemingsbedrijf. Kort na het vonnis, in augustus 2025, dreigde de IDB de financiering in te trekken als de Staat het vonnis zou uitvoeren. Hoewel de president van de IDB later tijdens een bezoek aan Suriname publiekelijk verklaarde dat de bank de Surinaamse wetgeving en rechterlijke uitspraken respecteert, is die eerdere dreiging achter de schermen nooit formeel herroepen. Dit wekt de indruk dat de Staat, mede onder druk van de externe financier, terughoudend is om de rechterlijke uitspraak volledig na te leven, ten koste van de weginfrastructuur.

De juridische procedure richt zich nadrukkelijk niet tegen de concurrerende aannemer Kuldipsingh, die bovendien een gewaardeerde leverancier is, stelt Baitali. Het conflict is puur principieel en draait om de vraag of een aanbesteding correct wordt beoordeeld en of de overheid de uitspraken van de onafhankelijke rechter respecteert. Het niet uitvoeren van het vonnis schept een gevaarlijk precedent voor het gehele Surinaamse bedrijfsleven. Als internationale financiers en de overheid vonnissen ongestraft naast zich neer kunnen leggen, verliest de Surinaamse rechterlijke macht haar dwingende kracht bij openbare aanbestedingen. Dit tast het ondernemersklimaat en het maatschappelijk vertrouwen in de overheid fundamenteel aan, zegt Baitali.

Momenteel zijn het bedrijf en OW in overleg om alsnog tot een oplossing te komen. De publicatie van deze feiten is, volgens Baitali, bedoeld om de samenleving duidelijk te maken dat de vertraging in de wegrehabilitatie en het uitblijven van de asfalteringswerkzaamheden volgens haar het gevolg zijn van het overheidsbeleid dat het vonnis uit 2025 niet correct uitvoert. Het doel van de aannemer blijft een eerlijke, op het vonnis gebaseerde herbeoordeling, zodat de Van ’t Hogerhuysstraat en de Slangenhoutstraat zo snel mogelijk en conform de wettelijke regels kunnen worden geasfalteerd.