VSB wenst aanpassingen aan ontwerpwet Ondernemingsraadpleging

door

De Vereniging Surinaams Bedrijfsleven (VSB) vindt dat de ontwerpwet Ondernemingsraadpleging op juridisch en uitvoeringstechnisch vlak verder moet worden aangescherpt, voordat deze kan worden ingevoerd. De VSB heeft haar visie hierover toegelicht aan de Commissie van Rapporteurs van De Nationale Assemblee (DNA), die zich bezighoudt met de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel. De bespreking vond plaats op uitnodiging van de commissie en stond onder voorzitterschap van Silvana Afonsoewa. De VSB benadrukte daarbij dat zij het principe van een constructieve sociale dialoog tussen werkgevers en werknemers volledig ondersteunt. Volgens de VSB kunnen goede communicatie en werknemersparticipatie bijdragen aan duurzame arbeidsverhoudingen en een gezonde bedrijfsvoering. Tegelijkertijd ziet de VSB verschillende onderdelen van het wetsvoorstel die volgens haar, voor onduidelijkheid en juridische risico’s kunnen zorgen. Directeur Kamlesh Ganesh wees de commissie onder meer op het ontbreken van een duidelijke scheiding tussen informeren, raadplegen, adviseren en instemmen. Hierdoor is volgens de VSB onvoldoende duidelijk, welke rechten en verplichtingen voor werkgevers en werknemers uit de wet voortvloeien.
Reikwijdte raadplegingsplicht
Ook de reikwijdte van de voorgestelde raadplegingsprocedure vormt een belangrijk aandachtspunt. Volgens de VSB is artikel 3 te ruim geformuleerd, waardoor vrijwel alle belangrijke besluiten binnen een onderneming, onder een verplichte raadplegingsprocedure zouden kunnen vallen. De VSB vindt dat de wet zich zou moeten beperken tot besluiten die daadwerkelijk wezenlijke en collectieve gevolgen hebben voor werknemers.
Een te brede toepassing kan volgens de organisatie, leiden tot extra administratieve lasten en onzekerheid over de wijze waarop ondernemingen hun besluitvorming moeten organiseren.
Een ander punt van zorg is de voorgestelde sanctie wanneer een werkgever de raadplegingsprocedure niet na-leeft. Besluiten zouden onder bepaalde omstandigheden automatisch nietig kunnen worden verklaard. De VSB vindt een dergelijke sanctie disproportioneel en waarschuwt dat dit aanzienlijke rechtsonzekerheid voor ondernemingen kan veroorzaken. De organisatie pleit daarom voor een systeem waarbij ondernemingen eerst de mogelijkheid krijgen om procedurele tekortkomingen te herstellen, voordat zwaardere juridische gevolgen aan niet-naleving worden verbonden.
Verhouding met cao’s en vakbonden
Tijdens de bespreking vroeg de VSB ook aandacht voor de verhouding tussen de voorgestelde ondernemingsraadpleging, bestaande collectieve arbeidsovereenkomsten (cao’s) en de rol van vakverenigingen. Volgens de organisatie moet duidelijk worden hoe de verschillende vormen van werknemersvertegenwoordiging zich tot elkaar verhouden.
Daarnaast moeten volgens de VSB voldoende waarborgen worden opgenomen voor de bescherming van vertrouwelijke bedrijfsinformatie. Ondernemingen moeten werknemers kunnen informeren en raadplegen, zonder dat gevoelige commerciële of strategische informatie onnodig openbaar wordt. De VSB heeft verder kritiek op de ruime delegatie van essentiële onderdelen van de wet aan toekomstige staatsbesluiten. Fundamentele bepalingen zouden volgens de organisatie zoveel mogelijk rechtstreeks in de wet moeten worden vastgelegd. Dat moet zorgen voor meer rechtszekerheid en een betere uitvoerbaarheid.
Herziening vóór verdere behandeling
De VSB heeft de Commissie van Rapporteurs geadviseerd, de ontwerpwet eerst technisch en juridisch te herzien, voordat deze verder wordt behandeld.
De organisatie benadrukt dat zij een wettelijk kader voor sociale dialoog ondersteunt.
Voorwaarde is wel dat de regeling een evenwicht biedt tussen werknemersparticipatie enerzijds en de continuïteit, rechtszekerheid en praktische uitvoerbaarheid voor ondernemingen anderzijds.
Volgens de VSB moet de uiteindelijke wet duidelijkheid bieden over de rechten en verantwoordelijkheden van alle betrokken partijen en tegelijkertijd voorkomen dat de besluitvorming binnen ondernemingen onnodig wordt vertraagd of juridisch onzeker wordt.
The post VSB wenst aanpassingen aan ontwerpwet Ondernemingsraadpleging ..