Voorlopig krijgen alleen diasporasporters automatisch Surinaamse nationaliteit

door

De wet op het Surinamerschap en het ingezetenschap is in de nacht van maandag op dinsdag gewijzigd, waardoor sporters uit de Surinaamse diaspora voortaan van rechtswege de Surinaamse nationaliteit kunnen krijgen. Zij hoeven daarvoor zelf geen aanvraag in te dienen, niets te ondertekenen en ook geen eed of verklaring af te leggen. Met deze constructie willen de initiatiefnemers voorkomen dat diasporasporters hun andere nationaliteit verliezen doordat zij zelf actief het Surinamerschap aanvragen of aanvaarden. De wetswijziging werd uiteindelijk met algemene 29 stemmen aangenomen.

Beeld DNA

Aanvankelijk sputterden enkele leden van de VHP-fractie tegen. Zij drongen aan op verdaging van de parlementaire behandeling, zodat het amendement juridisch grondiger kon worden voorbereid. VHP-parlementariër Mahinder Jogi pleitte ervoor eerst deskundigen op het gebied van nationaliteitsrecht te raadplegen. Volgens hem moest de regeling juridisch zodanig worden dichtgetimmerd dat sporters die ermee worden geholpen, niet ongewild in problemen terechtkomen.

“Sport bindt een natie”VHP-fractieleider Gajadien

Ook andere VHP-leden vonden dat meer tijd moest worden uitgetrokken voor een zorgvuldige voorbereiding, maar gaandeweg het langdurige debat veranderde de opstelling van de VHP. Na verschillende overlegmomenten en aanpassingen aan het voorstel schaarde de fractie zich uiteindelijk achter de wetswijziging. Daardoor kon deze kort na half twee ’s ochtends worden aangenomen met algemene 29 stemmen.

Opgelucht

Initiatiefnemer Ebu Jones (NDP) toonde zich na de langdurige behandeling opgelucht over het bereikte resultaat. “Een lang debat, we zijn er doorheen”, zei hij. Volgens hem maakt de wetswijziging het mogelijk sporttalent uit de diaspora gemakkelijker voor Suriname in te zetten.

Ook mede-initiatiefnemers Steven Reyme (A20/DOE) en Edgar Sampie (Abop) waren tevreden met het compromis. Reyme had tijdens de behandeling waardering uitgesproken voor de VHP-fractie vanwege haar uiteindelijke bereidheid mee te werken aan een oplossing.

Problemen met dubbele nationaliteit

Directe aanleiding voor de wetswijziging zijn onder meer de problemen waarin enkele spelers met de Nederlandse nationaliteit terechtkwamen nadat zij het Surinamerschap hadden verkregen en voor de nationale voetbalselectie waren uitgekomen tijdens de WK-kwalificatie. De manier waarop zij de Surinaamse nationaliteit hadden verkregen, bleek gevolgen te kunnen hebben voor het behoud van hun Nederlandse nationaliteit.

De nu gekozen constructie moet dat risico verkleinen. De sporter dient zelf geen verzoek om naturalisatie in en hoeft het Surinamerschap evenmin formeel te aanvaarden. Ook een handtekening, eed of verklaring is niet vereist. De Surinaamse nationaliteit wordt van rechtswege verkregen op de dag waarop het besluit van de president wordt genomen.

De bijzondere regeling is voorlopig beperkt tot sporters. In het oorspronkelijke initiatiefvoorstel was de doelgroep ruimer en konden ook personen met bijzondere wetenschappelijke verdiensten ervoor in aanmerking komen. Na bezwaren en overleg tussen de fracties werd besloten die categorie vooralsnog buiten de regeling te houden.

Volgens de toelichting is voor sporters een bijzondere voorziening noodzakelijk omdat internationale sportorganisaties doorgaans eisen dat iemand de nationaliteit bezit van het land dat hij of zij vertegenwoordigt.

Niet alleen voetballers

De regeling geldt voor personen die PSA-gerechtigd zijn en bijzondere verdiensten op sportgebied hebben bewezen of kunnen bewijzen. Zij moeten daarnaast een betekenisvolle meerwaarde kunnen hebben voor de internationale vertegenwoordiging van Suriname.

Hoewel de discussie vooral is ingegeven door de situatie rond voetballers uit de diaspora, is de wet niet tot voetbal beperkt. Ook beoefenaars van andere sporten kunnen in aanmerking komen wanneer hun nationale sportbond is aangesloten bij het Surinaams Olympisch Comité.

Een sporter moet onder meer voldoen aan de selectiecriteria van de nationale bondscoach of aan internationale selectiecriteria voor deelname aan een continentaal kampioenschap, een kampioenschap van een confederatie, een wereldkampioenschap of de Olympische Spelen. Een nationale sportbond kan daarnaast gemotiveerd aangeven dat een sporter een bijzondere meerwaarde heeft voor Suriname bij kwalificatiewedstrijden of een eindtoernooi.

President neemt besluit

De president krijgt de bevoegdheid een diasporasporter aan te wijzen die op grond van deze regeling Surinamer wordt. Dat gebeurt op voordracht van de minister die belast is met sportaangelegenheden en in overeenstemming met de minister die nationaliteitsaangelegenheden in portefeuille heeft. Ook de betrokken nationale sportbond en de procureur-generaal worden gehoord.

DNA beslist niet mee over individuele gevallen. Wel moet het parlement binnen dertig dagen een afschrift krijgen van het gemotiveerde presidentiële besluit. Daarmee wordt DNA geïnformeerd over de gronden waarop een sporter de Surinaamse nationaliteit heeft verkregen en kan het parlement de regering daarover bevragen.

Afonsoewa: investeer in eigen jeugd

NDP’er Silvana Afonsoewa, voorzitter van de commissie van rapporteurs, maakte duidelijk dat zij de wetswijziging steunt, maar waarschuwde tegelijkertijd dat Suriname niet telkens afhankelijk moet worden van dergelijke oplossingen om internationaal over voldoende sporttalent te beschikken. Volgens haar moet het land fors investeren in de eigen jeugd, sportontwikkeling en het onderwijs. Daarmee moet worden voorkomen dat steeds opnieuw naar noodoplossingen, waaronder aanpassing van wetgeving, moet worden gegrepen om Suriname internationaal sterker voor de dag te laten komen.

NDP-fractieleider Rabin Parmessar stelde in zijn stemmotivatie dat “de democratie heeft gezegevierd”. Volgens hem waren de standpunten aanvankelijk sterk gepolariseerd, maar konden die tijdens verschillende overlegmomenten bij elkaar worden gebracht.

VHP-fractieleider Asiskumar Gajadien legde eveneens de nadruk op het uiteindelijk bereikte compromis en de betekenis van de diaspora. “Sport bindt een natie”, merkte hij op. Vicepresident Gregory Rusland stelde na de behandeling tevreden vast dat de verschillende politieke partijen elkaar uiteindelijk in het nationale belang hadden gevonden.

Aanvankelijk sputterde de VHP tegen, maar ook die fractie stemde voor de wetswijziging.