Ramsukul wijst op nadelen Hoge Raad Nederland

door

PARAMARIBO – VHP-parlementslid Kishan Ramsukul waarschuwt voor de risico’s van het oprichten van een eigen nationale Hoge Raad. Volgens Ramsukul kleven er aanzienlijke nadelen aan deze route, die de stabiliteit van de gehele Surinaamse rechtspraak in gevaar kunnen brengen.

De parlementariër erkent dat modernisering en hervorming van de rechterlijke macht onvermijdelijk zijn. Dat is volgens hem onder meer noodzakelijk vanwege de verouderde wetgeving waarop het huidige systeem nog grotendeels is gebaseerd. Daarnaast wijst hij op de opkomst van de olie- en gassector, die vraagt om een robuust en modern rechtssysteem dat internationale investeerders zowel rechtszekerheid als efficiëntie kan bieden.Verder stelt hij dat Suriname op het gebied van rechtsbeleving en rechtsontwikkeling achterloopt op andere CARICOM-landen. Suriname is binnen de regio het enige land dat geen derde instantie kent in zijn rechtspraak. Het bestaan van een derde rechtsinstantie is essentieel voor het waarborgen van rechtszekerheid en het ontwikkelen van consistente jurisprudentie voor toekomstige zaken, aldus Ramsukul.

Braindrain en belangenverstrengeling

Het grootste knelpunt is het nijpende tekort aan ervaren juristen, stelde hij tijdens de behandeling van de initiatiefwetgeving dat gericht is op hervormingen bij de rechterlijke macht en het Openbaar Ministerie. Voor een functionerende nationale Hoge Raad en het Hof van Justitie zijn in totaal ongeveer 60 rechters nodig, terwijl er momenteel slechts 30 tot 35 beschikbaar zijn. Van deze groep beschikken slechts ongeveer 15 juristen over de vereiste 10+ jaar ervaring, aldus het assembleelid.

Ramsukul waarschuwt voor ‘kannibalisme’: het werven van rechters voor een eigen Hoge Raad zal het huidige Hof van Justitie volledig leegtrekken. Dit leidt volgens hem onvermijdelijk tot het instorten van de lagere rechtspraak. Daarnaast wijst hij op de risico’s van de kleinschaligheid van Suriname, wat in een eigen Hoge Raad het risico op perceptie van politieke beinvloeding vergroot. Ook de hoge kosten voor de oprichting van een eigen instituut met griffie en staf vormen een zware financiële last, meent hij.

Voorgestelde oplossingen: ‘Suriname Chamber’

Als oplossing stelt Ramsukul voor om aansluiting te zoeken bij de Caribbean Court of Justice (CCJ) als derde rechtsinstantie. Dit biedt directe toegang tot een pool van internationale toprechters zonder de eigen nationale capaciteit te belasten. Om tegemoet te komen aan het verschil tussen het Surinaamse ‘Civil Law’ systeem en het ‘Common Law’ systeem van de CCJ, adviseert hij de instelling van een speciale “Suriname Chamber”. Deze kamer zou bestaan uit rechters met specifieke expertise in het Surinaams burgerlijk recht. Bovendien is deze optie financieel aantrekkelijk, aangezien de bijdrage aan het Trust Fund van de CCJ (ca. USD 6-7 miljoen) reeds door Suriname is voldaan.

Conclusie

De conclusie van Ramsukul is onomwonden: het oprichten van een eigen nationale Hoge Raad is “op dit moment praktisch niet te realiseren zonder de kwaliteit van het Hof van Justitie ernstig aan te tasten”. De overstap naar de CCJ is voor hem momenteel de enige levensvatbare optie om kwaliteit, onafhankelijkheid en internationale rechtszekerheid te garanderen, wat essentieel is voor de economische ontwikkeling van het land. De behandeling van de wetsvoorstellen door De Nationale Assemblee wordt donderdag (vandaag) voortgezet.