Pokie: Suriname nog niet klaar voor snelle invoering Bolsa Família

door

Suriname kan het Braziliaanse sociale programma Bolsa Família niet van de ene op de andere dag invoeren. Volgens minister Diana Pokie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting (Sozavo) moeten eerst de administratie, databestanden en digitale systemen van de overheid op orde worden gebracht.
“Bolsa Família is een mooi programma, maar dat bouw je niet in één dag. Het programma heeft draagvlak en wordt dwars door verschillende regeringen heen gedragen”, zegt Pokie.
Suriname en Brazilië hebben inmiddels een gezamenlijke werkgroep ingesteld die onderzoekt hoe onderdelen van het Braziliaanse model stapsgewijs in Suriname kunnen worden toegepast. Bolsa Família richt zich op ondersteuning van gezinnen, maar daarvoor zijn volgens de minister betrouwbare gegevens en duidelijke criteria noodzakelijk.
Overheid moet ondersteuning kunnen verantwoorden
Een van de uitdagingen is volgens Pokie dat burgers zich afvragen waarom de overheid zoveel informatie over hun persoonlijke situatie nodig heeft. “Waarom bemoeit de overheid zich met ons leven?”, is volgens haar een reactie die regelmatig wordt gehoord.
Pokie stelt daar tegenover dat de overheid moet kunnen verantwoorden waar belastinggeld voor sociale ondersteuning terechtkomt en wie daadwerkelijk voor hulp in aanmerking komt. “Het gaat er niet om dat medewerkers lastig doen. Als je belastinggeld van de staat gebruikt, moet dat goed verantwoord worden.”
Veel administratie nog handmatig
Een belangrijk knelpunt is volgens de minister de gebrekkige koppeling tussen overheidsbestanden. Brazilië beschikt over een uitgebreid datacentrum waarin verschillende gegevens met elkaar zijn verbonden. Suriname heeft op dat gebied volgens Pokie nog een grote achterstand.
“Er gebeurt nog heel veel handmatig. Dit is regeringsbreed.” De minister stelt zelfs dat ongeveer 99 procent van het werk binnen de overheid nog handmatig wordt uitgevoerd. De overgang naar een beter digitaal systeem zal daarom niet in één keer kunnen plaatsvinden.
Samen met Brazilië wordt bekeken op welke terreinen Suriname ondersteuning nodig heeft en welke kennis en systemen moeten worden opgebouwd. “Suriname heeft capaciteitsversterking nodig. Met begeleiding van Brazilië zal dit project worden uitgevoerd”, aldus Pokie.
Geen dossiers aangetroffen
Pokie zegt dat zij na haar aantreden constateerde dat jongeren wel sociale ondersteuning konden aanvragen, maar dat er onvoldoende dossiers beschikbaar waren om een goed beeld van cliënten te krijgen.
“Er waren geen dossiers aangetroffen om beter beleid te maken. Er was geen administratie aangetroffen bij het ministerie, waardoor fouten zijn gemaakt.” Het ministerie heeft daarom een communicatie-unit opgezet. Die heeft volgens Pokie inmiddels ongeveer 2000 cases helpen oplossen.
Voor iedere cliënt moet volgens haar een dossier worden opgebouwd. “De samenleving mag klagen, maar er moeten dossiers worden gebouwd.” Een goede registratie moet er bijvoorbeeld voor zorgen dat iemand met een permanente beperking in de toekomst niet telkens een volledig nieuw traject hoeft te doorlopen wanneer de ondersteuning moet worden verlengd.
Criteria moeten leidend worden
Volgens Pokie is in het verleden niet consequent gewerkt volgens de vastgestelde criteria voor sociale ondersteuning.“ Er is aangegeven dat er nooit echt met de criteria is gewerkt en dat de top toen gewoon aangaf wat moest gebeuren, ondanks de criteria. Nu werken we wel met de criteria.”
De minister wil dat sociale ondersteuning transparanter en beter controleerbaar wordt. Ook de personeelsadministratie wordt doorgelicht. Volgens Pokie zijn medewerkers geblokkeerd omdat zij niet zichtbaar waren in het systeem of nergens stonden geregistreerd voor aanwezigheid. Het ministerie onderzoekt deze gevallen en werkt aan een betere registratie en inzet van personeel.
Wijkkantoren worden doorgelicht
Ook de wijkkantoren van Sozavo worden onder de loep genomen. Het ministerie bekijkt welke panden worden gehuurd, welke kantoren kunnen worden samengevoegd en waar efficiënter kan worden gewerkt.
Volgens Pokie moeten de wijkkantoren uiteindelijk worden aangepakt en waar nodig opnieuw worden ingericht. Het doel is dat burgers dichter bij huis toegang houden tot sociale dienstverlening.
De invoering van onderdelen van Bolsa Família zal volgens de minister daarom gefaseerd verlopen. Eerst moeten de administratie, gegevensbestanden, criteria en digitale systemen voldoende op orde zijn om een dergelijk sociaal programma verantwoord te kunnen uitvoeren.
The post Pokie: Suriname nog niet klaar voor snelle invoering Bolsa Família appeared first on Suriname suriname.