Oprichting Grassalco’s GuySure begon in december 2020

door

Aandelen gekoppeld aan directieleden

PARAMARIBO — Het besluit om een dochteronderneming van staatsmijnbouwbedrijf Grassalco in Guyana op te zetten, gaat terug tot december 2020. Dat blijkt uit een strategisch beleidsdocument van 9 december 2020 dat in handen is van de Ware Tijd. Het document trad direct na ondertekening op 9 december 2020 in werking. In dat document wordt uiteengezet waarom destijds werd gekozen voor een constructie waarbij de aandelen niet op naam van het bedrijf kwamen, maar bij natuurlijke personen.

De onderneming, die uiteindelijk de naam GuySure kreeg en zich voornamelijk bezighoudt met de import en verkoop van steenslag van Grassalco in Guyana, werd pas in mei vorig jaar formeel opgericht. In de oprichting werd drie miljoen Amerikaanse dollar geïnvesteerd.

“De aandelen waren strikt gekoppeld aan de functies en mochten niet als persoonlijk bezit, erfdeel of schenking worden beschouwd”

Constructie

Toenmalig president Chandrikapersadf Santokhi was op 19 mei 2025 aanwezig bij de officiële opening van GuySure en sprak zijn tevredenheid uit over de manier waarop Grassalco deze zaak had aangepakt. “Suriname en Guyana hebben een lange vriendschappelijke relatie opgebouwd. We zullen blijven doorgaan om die vriendschap te vertalen in meer samenwerkende relaties tussen onze bedrijven”, zei Santokhi.

Uit recent onderzoek van de huidige raad van commissarissen van Grassalco is gebleken dat het bedrijf juridisch gezien geen dochteronderneming van Grassalco is. Alle aandelen staan namelijk geregistreerd op naam van natuurlijke personen, onder wie de momenteel op non-actief gestelde president-directeur Wesley Rozenhout.

Technisch failliet

Het strategisch beleidsdocument, ondertekend door Rozenhout in zijn hoedanigheid van president-directeur van Grassalco, geeft aan dat bewust voor deze constructie is gekozen. Volgens het document zouden de aandelen gekoppeld zijn aan directiefuncties binnen het staatsbedrijf en niet aan personen die functies tijdelijk vervullen. De bedoeling was dat de aandelen op termijn alsnog zouden worden overgedragen aan Grassalco zodra de benodigde documenten daarvoor beschikbaar waren.

De achtergrond van het besluit lag in de moeilijke financiële situatie waarin het staatsmijnbouwbedrijf zich eind 2020 bevond. In het beleidsdocument wordt gesteld dat Grassalco destijds in “zeer moeilijke en zorgelijke omstandigheden” verkeerde.

Op het moment dat Rozenhout in oktober 2020 aantrad als president-directeur, bleek het bedrijf volgens het document zelfs niet in staat de salarissen van het personeel te betalen vanwege een tekort aan liquide middelen. De lonen konden uiteindelijk pas worden betaald met een lening van een particulier bedrijf.

Daarnaast beschikte Grassalco op dat moment niet over recente jaarrekeningen. De laatste beschikbare cijfers stamden uit 2017 en hadden bovendien geen accountantsverklaring. Een zogeheten ‘bedrijf quickscan’, die in november 2020 werd uitgevoerd, zou volgens het document hebben aangetoond dat het bedrijf technisch failliet was.

Plan B

Tegelijkertijd speelde er een juridisch conflict met de Guyana National Shipping Corporation (GNSC), een havenbedrijf in Guyana. Dat geschil had betrekking op een openstaande schuld en vormde volgens het beleidsdocument een reëel risico voor de activiteiten van Grassalco in het buurland. Bij verscheping van steenslag naar Guyana bestond de mogelijkheid dat een schip met lading in beslag zou worden genomen.

Om dat risico te beperken, werd besloten een zogenoemd ‘plan B’ te ontwikkelen, dat bestond uit het oprichten van een aparte onderneming in Guyana die als lokaal bedrijf kon opereren. Volgens het document bood deze constructie nog een bijkomend voordeel: door registratie als lokaal bedrijf zou de Guyanese Local Content-wetgeving direct van toepassing zijn, wat de commerciële positie van de onderneming zou kunnen versterken.

Omdat het op dat moment niet mogelijk werd geacht het nieuwe bedrijf direct onder de naam ‘Grassalco’ te registreren, werd gekozen voor een structuur waarbij vijf directiefuncties de verplichte aandelen zouden beheren. De aandelen waren volgens het document strikt gekoppeld aan de functies en mochten niet als persoonlijk bezit, erfdeel of schenking worden beschouwd. Bij vertrek van een functionaris zouden de aandelen automatisch onder toezicht komen van diens opvolger.

Het uiteindelijke doel bleef volgens het beleidsdocument dat het bedrijf later volledig op naam van Grassalco zou worden overgeschreven. Totdat dat moment zou aanbreken, zou de raad van commissarissen van Grassalco toezicht houden op de activiteiten van de onderneming in Guyana.

19 mei 2025: Grassalco-president-directeur Wesley Rozenhout (l) overhandigt president Chandrikapersad Santokhi een aandenken na de officiële opening van GuySure in Guyana. [: kabinet van de president]