LVV gaat in op commotie rond visserijovereenkomst met Venezuela

door

PARAMARIBO — Het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij (LVV) voelt zich geroepen om te reageren op recente berichtgeving en de reacties in de samenleving over de visserijovereenkomst tussen Suriname en Venezuela. Categorisch wordt tegengesproken dat het gaat om een nieuwe overeenkomst of tweehonderd nieuwe buitenlandse vaartuigen die toegang krijgen tot de Surinaamse wateren. “Het betreft Venezolaanse gevlagde lijnvissersvaartuigen die al tientallen jaren actief zijn in de Surinaamse wateren, voornamelijk voor de vangst van red snapper en makreel”, wordt meegedeeld.

LVV verzekert: “De overeenkomst betekent evenmin dat de Venezolaanse vaartuigen vrij toegang krijgen tot de Surinaamse wateren. Elk vaartuig moet beschikken over een Surinaamse visvergunning en voldoen aan de jaarlijks door Suriname vastgestelde visvergunningsvoorwaarden. De Surinaamse wet- en regelgeving blijft volledig van toepassing. Bij overtredingen kunnen Surinaamse sancties worden toegepast, waaronder boetes, schorsing of intrekking van vergunningen en andere wettelijke maatregelen.”

“De actualisering van de overeenkomst is juist bedoeld om de visserij beter controleerbaar en transparanter te maken”

Daarnaast garandeert het ministerie dat de overeenkomst “geen afbreuk doet aan het recht en de verantwoordelijkheid van Suriname om zijn eigen visbestanden te beheren”. “De Venezolaanse vaartuigen vissen onder de voorwaarden die Suriname stelt en binnen de maatregelen die Suriname noodzakelijk acht voor een duurzame benutting van de visbestanden.” Het uitgangspunt daarbij blijft dat wie in de Surinaamse wateren vist, zich moet houden aan de Surinaamse regels.

Geen nieuwe visserijovereenkomst

LVV stelt onomwonden vast dat het niet gaat om een nieuwe visserijovereenkomst die tweehonderd nieuwe buitenlandse boten toegang geeft tot de Surinaamse wateren. “Het gaat om het actualiseren en opnieuw juridisch vastleggen van een bestaande visserijrelatie die door opeenvolgende overeenkomsten sinds 1986 is gereguleerd, met als laatste overeenkomst die van 13 februari 2007.

Omdat daarna de verbintenis niet meer is vernieuwd, wordt de bestaande nu aangepast aan de hedendaagse eisen voor vergunningverlening, monitoring, controle, traceerbaarheid, duurzaamheid en bestrijding van IUU-visserij. “De huidige overeenkomst is geen geheel nieuwe regeling, maar een actualisering, aanscherping en aanvulling van een bestaande relatie, aangepast aan de hedendaagse nationale en internationale vereisten. De actualisering van de overeenkomst is juist bedoeld om de visserij beter controleerbaar en transparanter te maken.”

Het huidige kader voorziet onder meer in VMS/AIS-monitoring, inspecties op zee en in de haven, waarnemers en de uitwisseling van informatie over vaartuigen, vangsten, landingen en mogelijke IUU-visserij. Wanneer monitoring of wetenschappelijke informatie daartoe aanleiding geeft, behoudt Suriname ook de bevoegdheid om maatregelen te nemen ten aanzien van vergunningen, visgebieden, visseizoenen en andere beheersmaatregelen.

Juridische basis

Benadrukt wordt ten overvloede dat de overeenkomst de Venezolaanse vaartuigen geen vrije toegang en geen vrijstelling van de Surinaamse wetgeving geeft. “Integendeel, zij brengt de bestaande activiteit juist onder een duidelijker en beter controleerbaar juridisch kader”, meent LVV.

Het opnieuw juridisch vastleggen van de overeenkomst is noodzakelijk om een duidelijke juridische basis te bieden voor de activiteiten van de Venezolaanse vaartuigen in de Surinaamse wateren. “Dit is bovendien van belang in het kader van de dialoog met de Europese Commissie over IUU-visserij. In die context is specifiek gewezen op de noodzaak dat de Venezolaanse vaartuigen die in de Surinaamse wateren vissen over een duidelijke en geldige juridische basis beschikken en onder een effectief systeem van controle en monitoring vallen.”

Het ontbreken van een actuele overeenkomst bracht het risico met zich mee dat deze activiteiten vanuit het perspectief van internationale IUU-regels als onvoldoende gereguleerd werden beschouwd. “De actualisering is daarom een belangrijke stap om de legaliteit van deze visserij duidelijk vast te leggen.”

Daarnaast is de overeenkomst, aldus LVV, van belang voor het herstel van de export van de visproducten naar de Verenigde Staten aangezien de internationale markt steeds meer zekerheid over de legaliteit, herkomst en traceerbaarheid van visproducten verlangt. “Een actuele juridische basis, effectieve controle en een sluitende keten van aanlanding en verwerking zijn daarom essentieel.”

Rol Cevihas

Tegelijkertijd wordt een belangrijke economische keten voor de Centrale voor vissershavens in Suriname (Cevihas), de Surinaamse verwerkingsbedrijven, werkgelegenheid en de export, waaronder naar de Verenigde Staten, veiliggesteld. “Het doel van deze overeenkomst is daarom niet minder controle, maar juist meer juridische duidelijkheid, betere monitoring, effectieve handhaving en een duurzaam gereguleerde visserij.”

De vangsten moeten centraal worden aangeland bij Cevihas, die een belangrijke rol speelt bij de ontvangst, controle en afhandeling van de vaartuigen. Deze maken gebruik van de faciliteiten en diensten van Cevihas, waaronder ligplaatsen, ijs en nutsvoorzieningen. “Dit genereert inkomsten voor Cevihas en draagt bij aan de economische positie van dit parastatale bedrijf”, aldus het ministerie. Na de centrale aanlanding worden de vangsten naar Surinaamse verwerkingsbedrijven vervoerd. Deze zijn voor een belangrijk deel afhankelijk van deze aanvoer voor hun bedrijfsvoering, werkgelegenheid en exportactiviteiten.