DNA-lid Afonsoewa:Aangepaste wet Arbeidsadviescollege moet zorgen voor stabiliteit en sociale dialoog

PARAMARIBO — “Een sterk Arbeidsadviescollege draagt bij aan duurzame arbeidsrust, evenwichtige arbeidswetgeving en een gezonde samenwerking tussen overheid, werkgevers en werknemers.” Dat stelt Silvana Afonsoewa (NDP) naar aanleiding van de vorige week door het parlement met algemene eenendertig stemmen goedgekeurde wijziging van de wet Arbeidsadviescollege (AAC).

Hiermee is een fundament gelegd voor een effectievere samenwerking tussen de sociale partners —overheid, werkgevers en werknemers. Volgens Afonsoewa, voorzitter van de Commissie van Rapporteurs die het wetsvoorstel begeleidde, is een versterking van dit college essentieel voor de Surinaamse arbeidsmarkt.

“De primaire taak van het college is het adviseren van de minister van Arbeid over zaken als arbeidswetgeving, werkgelegenheid en sociaaleconomisch beleid”

Advies- en overlegorgaan

Het Arbeidsadviescollege fungeert als het nationale tripartiete overlegorgaan van Suriname. In dit college voeren vertegenwoordigers van de sociale partners gezamenlijk overleg over uiteenlopende arbeidsvraagstukken. De primaire taak van het college is het adviseren van de minister van Arbeid over zaken als arbeidswetgeving, werkgelegenheid en sociaaleconomisch beleid. Deze structuur is gebaseerd op de principes van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) en waarborgt dat beleid niet eenzijdig wordt opgelegd, maar tot stand komt via een brede sociale dialoog tussen de partners.

Afonsoewa benadrukt het belang van deze samenwerking voor de rust binnen de sector. Door de inbreng van alle betrokken partners wordt getracht wetgeving te creëren die breed gedragen wordt in de samenleving.

Zittingstermijn

Een van de meest markante wijzigingen in de nieuwe wet is de verlenging van de zittingstermijn van de leden. Waar leden voorheen voor een periode van twee jaar werden benoemd, is dit nu vijf jaar. De praktijk wees uit dat twee jaar te kort was om de opgebouwde deskundigheid optimaal te benutten en om de continuïteit van de adviezen te waarborgen. Met de verruiming naar vijf jaar wordt beoogd meer stabiliteit en consistentie binnen het college te creëren.

Ook is gekeken naar de herbenoembaarheid van leden. Afonsoewa legt uit dat er tijdens de behandeling in het parlement discussie ontstond over de vraag hoe vaak leden opnieuw benoemd mogen worden. Zij stelt dat de autonomie van de sociale partners gerespecteerd moet worden en dat het niet aan de wetgever is om te bepalen hoe vaak de vakbeweging of het bedrijfsleven vertegenwoordigers voordragen.

Balans en transparantie

Voor de functies van voorzitter en plaatsvervangend voorzitter zijn echter strengere regels vastgesteld. Omdat deze posities direct door de minister worden ingevuld is het uit oogpunt van bestuurlijke zuiverheid van belang dat er grenzen worden gesteld aan de zittingsduur. In de nieuwe wet is daarom vastgelegd dat zij maximaal één keer herbenoemd mogen worden, wat neerkomt op een totale periode van twee termijnen. Om elke vorm van onduidelijkheid weg te nemen, is het betreffende wetsartikel hierop aangepast.

Volgens Afonsoewa is met de wijzigingen een gezond evenwicht gevonden tussen de noodzaak voor vernieuwing en het behoud van expertise. Zij doet voorts een oproep aan het college om bij zijn werkzaamheden de maatschappelijke context niet uit het oog te verliezen. “Arbeidsbeleid moet niet alleen juridisch correct zijn, maar ook aansluiten bij de realiteit en behoeften van ons volk,” aldus de commissievoorzitter.

...