Derde rechterlijke instantie en versterking OM centraal op congres

door

Het Hof van Justitie, het Openbaar Ministerie en De Nationale Assemblee hebben op het Congres Modernisering Rechterlijke Macht, dat op donderdag 22 januari werd gehouden, van gedachten gewisseld over de instelling van een derde rechterlijke instantie en de verdere versterking van het Openbaar Ministerie. Het congres had tot doel handvatten aan te reiken voor een zorgvuldige en weloverwogen besluitvorming over de modernisering van de rechterlijke macht in Suriname.
In het eerste blok stonden inleidingen centraal rond het thema: ‘Visie met betrekking tot de instelling, inrichting en werking van een derde instantie’. Bijdragen werden geleverd door mr. dr. Hugo Fernandes Men-des, mr. Serena Essed, mr. Lodewijk Valk (Nederland), mr. Ydo Buruma (Nederland) en vertegenwoordigers van de Caribbean Court of Justice (CCJ), onder wie rechter Winston Anderson,  rechter Peter Jamadar en gerechtsdeurwaarder Gabrielle Figaro-Jones. Fernandes Mendes, die zich intensief bezighoudt met constitutionele ontwikkelingen in Suriname, ging in op de voor- en nadelen van het instellen van een derde rechterlijke instantie en de mogelijke vormgeving daarvan. Hij pleitte ervoor dat bij de inrichting expliciet aandacht wordt besteed aan de grondwettelijke verhoudingen tussen de staatsmachten. Ook benadrukte hij het belang om de positie van het Constitutioneel Hof te betrekken bij de verschillende wetsvoorstellen en deze gelijktijdig te behandelen, om te voorkomen dat binnen afzienbare tijd opnieuw grondwetswijzigingen nodig zouden zijn. Mr. Valk, advocaat-generaal bij de Hoge Raad der Nederlanden, ging in op de functies die een derde instantie zou moeten vervullen en de aandachtspunten bij de inrichting ervan. Volgens hem kan een derde instantie bijdragen aan rechtsontwikkeling, rechtseenheid, rechtsbescherming en het versterken van het vertrouwen in de rechtsstaat. Valk is sinds 2004 betrokken bij de opleiding van rechters en schrijfjuristen in Suriname en heeft daarnaast diverse juridische opleidingen en masterclasses verzorgd. Mr. Buruma, gepensioneerd raadsheer van de Hoge Raad der Nederlanden, besprak enkele bijzonderheden bij de invoering van een derde instantie in strafzaken. Daarbij benadrukte hij het belang van onafhankelijke rechtspleging. Ook ging hij in op het mogelijke invoeren van een verlofstelsel en de vraag of een parket bij deze instantie wenselijk is. Het tweede blok van het congres stond in het teken van ‘Inrichting en werking van een gemoderniseerd Openbaar Ministerie’. Inleidingen werden verzorgd door mr. Gerard van der Burg (Nederland) en mr. Eva Bos (Caribisch Nederland).
Van der Burg, voormalig procureur-generaal bij het College van Procureurs-Generaal in Nederland, ging in op de totstandkoming en werking van dit college en de gevolgen daarvan voor de organisatie van het Openbaar Ministerie. Hij besteedde aandacht aan de wettelijke regeling en de verhouding tussen het College en de minister van Justitie en Veiligheid in Nederland. De Surinaamse procureur-generaal Garcia Paragsingh gaf een overzicht van de huidige inrichting en samenstelling van het Openbaar Ministerie en schetste hoe een moderne inrichting eruit zou kunnen zien. Zij noemde onder meer een roulerend procureur-generaal, een verruiming van het aantal advocaten-generaal en de instelling van een ondersteunende raad bij het parket als mogelijke uitgangspunten. Mr. Bos, coördinerend advocaat-generaal bij het Parket van de Procureur-Generaal voor Curaçao, Sint maarten en de BES-eilanden (Caribisch Nederland), ging in op de organisatiestructuur, taken, bevoegdheden en interne afspraken binnen het Caribische Openbaar Ministerie. Ook sprak zij over het vervolgingsbeleid en de samenwerking tussen de procureurs-generaal binnen het Koninkrijk der Nederlanden en de daarbij behorende uitdagingen.
De tijdens het congres aangedragen inzichten en instrumenten zullen worden vastgelegd in een document dat wordt gedeeld met de betrokken actoren. Deze input zal worden meegenomen in het verdere traject van besluitvorming over de modernisering van de rechterlijke macht.
The post Derde rechterlijke instantie en versterking OM centraal op congres ..