Dasai steunt ontwerpwet inzake virtuele activa, maar hekelt tekortkomingen

Marciano Dasai, VHP-parlementariër, heeft in de openbare vergadering van De Nationale Assemblée, zijn steun betuigd voor het doel van de ontwerpwet inzake virtuele activa, maar tegelijkertijd kritiek geleverd op de inhoud ervan. Volgens Dasai is regulering noodzakelijk, mede omdat Suriname door de Financial Action Task Force (FATF) op aanbeveling 15 inzake nieuwe technologieën en virtuele activa, als niet-conform is beoordeeld.
Volgens Dasai kan het uitblijven van wetgeving leiden tot verdere internationale druk en mogelijk plaatsing van Suriname op een zwarte lijst. De gevolgen daarvan zouden volgens hem niet alleen de cryptosector raken, maar ook burgers en bedrijven, bijvoorbeeld bij geldtransfers, import en correspondentbankrelaties.
“Het waarom van deze wet steun ik dus. Maar het waarom, is niet het hoe”, stelde Dasai. Hij vindt dat het wetsvoorstel tekort schiet op het gebied van rechtszekerheid, rechtsbescherming en uitvoerbaarheid.
Dasai wees erop, dat de 24 artikelen vooral gericht zijn op vergunningen, verboden, toezicht en sancties, terwijl bepalingen over de ontwikkeling van de sector, ontbreken.
Ook de ruime bevoegdheden van de Centrale Bank van Suriname (CBvS), baren hem zorgen. Zo wordt de hoogte van het vereiste eigen vermogen en de bepaalde kosten bij richtlijn vastgesteld, terwijl voor administratieve boetes volgens hem, geen wettelijk maximum, wordt genoemd. Ook de formulering ‘naar het oordeel van de bank’ vindt Dasai te ruim. Volgens hem kan beoordelingsruimte noodzakelijk zijn, maar wordt dit problematisch wanneer die op meerdere cruciale momenten wordt toegepast, zoals bij vergunningverlening, intrekking en het ontheffen van bestuurders. “Beoordelingsruimte op ieder beslissend moment, is geen beoordelingsruimte meer, dat is discretie”, aldus Dasai.
Verder uitte hij kritiek op bepalingen rond bestuurders. Zo kan iemand volgens hem al bij een strafrechtelijk onderzoek worden ontheven, zonder dat schuld is vastgesteld. Volgens Dasai roept dit vragen op over de onschuldpresumptie.
Een belangrijk knelpunt ziet hij ook in de overgangsregeling voor bestaande aanbieders van virtuele activadiensten. Zij zouden zich binnen 30 werkdagen moeten melden, terwijl de vergunningprocedure meerdere maanden kan duren. Daardoor kunnen bestaande aanbieders volgens Dasai na de inwerkingtreding mogelijk zonder vergunning opereren, terwijl hun aanvraag nog in behandeling is. Daarnaast mist hij onder meer duidelijke regels over vermogensscheiding, stablecoins, cyberincidenten, fiscaliteit en consumentenbescherming. Ook waarschuwde hij voor onduidelijkheden in de strafbepalingen.
Dasai riep de regering daarom op de ontwerpwet aan te passen, voordat deze wordt aangenomen.
Hij pleitte onder meer voor een duidelijke overgangstermijn, een maximum voor administratieve boetes, betere mogelijkheden voor bezwaar en beroep en een wettelijke regeling die klantactiva juridisch scheidt van het vermogen van dienstverleners.
“Het verschil is belangrijk, want het is een verschil dat men met een nota van wijziging kan overbruggen”, aldus Dasai. Hij benadrukte daarmee dat hij niet tegen regulering van virtuele activa is, maar tegen aanneming van de wet in de huidige vorm.
The post Dasai steunt ontwerpwet inzake virtuele activa, maar hekelt tekortkomingen ..