Commissies of resultaten?

door

DE INSTALLATIE VAN twee nationale commissies – één voor burgerluchtvaartfacilitering en één voor burgerluchtvaartbeveiliging – past binnen de internationale verplichtingen die Suriname als lid van de  International Civil Aviation Organization (Internationale Burgerluchtvaartorganisatie) is aangegaan. Dat de overheid deze stap zet, is op zichzelf dan ook toe te juichen. Een veilige en efficiënte luchtvaart is geen luxe, maar een basisvoorwaarde voor economische ontwikkeling, toerisme en internationale connectiviteit.

Toch dringt zich een vraag op die bij vrijwel iedere nieuwe commissie in Suriname zou moeten worden gesteld: wat maakt dat deze commissies wel het verschil zullen maken? De geschiedenis stemt niet optimistisch. Opeenvolgende regeringen hebben de afgelopen decennia een lange reeks commissies, werkgroepen, taskforces en adviesorganen ingesteld. Vaak gebeurde dat met ambitieuze doelstellingen en veel publieke aandacht. Maar zelden werd de samenleving geïnformeerd over de resultaten. Zijn de gestelde doelen bereikt? Welke aanbevelingen zijn uitgevoerd? Welke knelpunten zijn opgelost? Op die vragen blijft het antwoord meestal uit.

De waarde van deze commissies wordt niet bepaald door de namen van de leden of het aantal vergaderingen, maar door aantoonbare verbeteringen op de Surinaamse luchthavens

Het risico bestaat dat ook de twee recent ingestelde commissies verworden tot overlegplatforms die periodiek bijeenkomen, zonder dat de reiziger op de luchthaven daar uiteindelijk iets van merkt. Want wachttijden worden niet korter doordat er meer wordt vergaderd. Beveiliging wordt niet sterker door nieuwe overlegstructuren alleen. De daadwerkelijke verbetering moet plaatsvinden op de werkvloer: bij de luchthavenexploitant, de veiligheidsdiensten, immigratie, douane, luchtvaartmaatschappijen en alle andere betrokken instanties.

Juist daarom zou de regering vanaf het begin duidelijke en meetbare doelstellingen moeten formuleren. Hoeveel moet de gemiddelde wachttijd voor passagiers afnemen? Welke beveiligingsmaatregelen moeten binnen welke termijn worden ingevoerd? Welke aanbevelingen uit internationale audits krijgen prioriteit?

En minstens zo belangrijk: rapporteer daar jaarlijks openbaar over. Transparantie creëert vertrouwen, maar ook verantwoordelijkheid. Wanneer burgers, de luchtvaartsector en De Nationale Assemblee kunnen volgen welke resultaten worden geboekt, ontstaat er ook druk om afspraken daadwerkelijk na te komen.

Deze commissies mogen geen doel op zichzelf worden. Hun waarde wordt niet bepaald door de namen van de leden of het aantal vergaderingen, maar door aantoonbare verbeteringen op de Surinaamse luchthavens. Pas wanneer passagiers sneller worden geholpen, procedures beter op elkaar aansluiten en de internationale veiligheidsnormen zichtbaar worden versterkt, kan worden gesproken van een geslaagd initiatief.

Suriname heeft geen gebrek aan commissies. Waar het land behoefte aan heeft zijn commissies die resultaten opleveren én daar publiekelijk verantwoording over afleggen.