Havenbeheer: Dr. Jules Sedney Terminal voldoet aan alle ISPS-vereisten

door

De N.V. Havenbeheer Suriname vindt het betreurenswaardig dat in de media berichten worden verspreid die direct of indirect suggereren dat er op de Dr. Jules Sedney Terminal tekortkomingen zijn, terwijl de oorzaken elders liggen. In een persbericht zegt het bedrijf wetten na te leven en voortdurend te streven naar verbetering van de maritieme beveiliging. “De Dr. Jules Sedney Terminal en de Oil Terminal zijn up-to-date en voldoen aan alle geldende beveiligingsnormen”.

Suriname is recentelijk door de U.S. Coast Guard (USCG) geplaatst op de zogenaamde “Condition of Entry”-lijst. Dat is een securitymaatregel die door de USCG wordt opgelegd aan schepen afkomstig uit buitenlandse havens waarvan is vastgesteld dat zij niet voldoen aan de internationale ISPS-normen. Deze maatregel heeft als doel de maritieme veiligheid van de Verenigde Staten te waarborgen.

“Onze havenfaciliteiten genieten aanzien binnen de regio. Het zou op prijs gesteld worden indien deze inspanningen ook nationaal erkend en benadrukt worden”

De maatregel geldt voor schepen die Suriname aandoen als één van hun laatste vijf aanloophavens. Indien Suriname het zesde of latere land is in de reisroute van het schip, is de “Condition of Entry” niet van toepassing. Wanneer een schip onder deze voorwaarden een Surinaamse havenfaciliteit aandoet, moet het schip Security Level 2 hanteren. Dit houdt in dat er aanvullende beveiligingsmaatregelen getroffen moeten worden, zoals de inzet van extra beveiligingspersoneel.

De exacte maatregelen verschillen per schip, aangezien elk schip beschikt over een individueel beveiligingsplan. De bevoegdheid van de USCG om landen op een “Condition of Entry”-lijst te plaatsen, vloeit voort uit de Maritime Transportation Security Act van de Verenigde Staten van Amerika. Daarnaast is het gebaseerd op het internationaal erkende recht van staten om hun nationale veiligheid te beschermen binnen hun territoriale grenzen, in overeenstemming met de ISPS-code.

Op uitnodiging van de Amerikaanse ambassadeur in Suriname, heeft Robert Faucher, tijdens een meeting op 12 september, de beslissing van de USCG toegelicht. Bij inspecties die door de USCG vanaf november 2023 zijn uitgevoerd op havenfaciliteiten in Suriname, is gebleken dat de betrokken havenfaciliteiten niet in overeenstemming handelen met de ISPS-code.

Genoemde tekortkomingen omvatten onder andere: onvoldoende training van personeel, het niet uitvoeren van verplichte oefeningen (drills en Exercises), inadequate toegangscontrole, enzovoorts. “Onze havenfaciliteiten zijn in de betreffende periode echter niet geïnspecteerd door de USCG en in tegenstelling tot wat wordt beweerd, heeft de N.V. Havenbeheer Suriname in oktober 2023, in samenwerking met onder andere het DNV, de politie, SEH, brandweer, IPS/DPW en VSH, de enige succesvolle “Full-Scale Exercise” in Suriname en het Caribisch gebied uitgevoerd”.

Verder zijn er in 2024 en 2025 minimaal 25 trainingen georganiseerd door Havenbeheer voor haar beveiligingspersoneel, vaak in samenwerking met gerenommeerde (internationale) instanties. De trainingen varieerden van slachtofferhulpverlening tot aan terreurbestrijding.

Daarnaast wordt door de USCG erkend dat de beveiliging van N.V. Havenbeheer Suriname één van de beste in het land is op het gebied van ISPS-naleving en toepassing in de bedrijfsvoering. Kapiteins van schepen die aanmeren in onze haven spreken zich eveneens positief uit over de procedurele afhandeling, zowel op het gebied van security als operationele efficiëntie.

Tijdens het bezoek van de USCG op 10 september 2025 werden geen opmerkingen of tekortkomingen geconstateerd met betrekking tot de implementatie van de ISPS-code op de Dr. Jules Sedney Terminal. Integendeel, de USCG identificeerde een ‘Best Practice’, wat onderstreept dat N.V. Havenbeheer Suriname een voorbeeldfunctie vervult binnen de regio.

Op 1 juli 2004 is de Wet Maritieme Beveiliging (S.B. 2004 no. 90) in werking getreden. Deze wet regelt de implementatie van het SOLAS-verdrag (International Convention for the Safety of Life at Sea), met name hoofdstuk XI-2: “Special measures to enhance maritime security” en de International Ship and Port Facility Security Code (ISPS Code), een internationale beveiligingscode die tot doel heeft om criminaliteit, terrorisme en andere veiligheidsdreigingen in de maritieme sector te voorkomen.

“Hoewel Havenbeheer haar verplichting van de Wet Maritieme Beveiliging is nagekomen, werd zij op 04 september 2025 geconfronteerd met een intrekking van de ISPS-certificaten”

In de wet zijn de autoriteiten en stakeholders geïdentificeerd en hun bevoegdheden casu quo verplichtingen. Als exploitant van havenfaciliteiten heeft onze vennootschap alles in het werk gesteld om haar faciliteiten tijdig gecertificeerd te krijgen. De twee eerste havenfaciliteiten in Suriname die ISPS-gecertificeerd werden, zijn: de Dr. Jules Sedney Terminal (voorheen bekend als de Nieuwe Haven), de Oil Terminal (voorheen de Oliesteiger).

ISPS-gecertificeerde havenfaciliteiten dienen te voldoen aan internationale beveiligingsnormen ter bescherming van: personen, goederen, en infrastructuur, tegen bedreigingen zoals terrorisme, sabotage, georganiseerde criminaliteit, smokkel, enzovoorts.

Dit betekent dat onze havenfaciliteiten een havenbeveiligingsplan hebben conform de wet. De uitdaging is echter dat de beveiligingsnormen van de havenfaciliteit te allen tijde conform het plan in uitvoering moeten zijn, gegeven het beveiligingsniveau. 

Hoewel de N.V. Havenbeheer Suriname haar verplichting van de Wet Maritieme Beveiliging is nagekomen, werd zij op 04 september 2025 geconfronteerd met een intrekking van de ISPS-certificaten (Dr. Jules Sedney Terminal en de Oil Terminal). Op 12 september 2025 heeft de desbetreffende autoriteit besloten de intrekking op te schorten.

N.V. Havenbeheer Suriname is in samenwerking met de terminaloperators, reeds zesmaal onderscheiden met prijzen voor: Ludlow Stewart; Port of the year Award for the Best Multipurpose Port of the Caribbean and Latin America, 2010, 2011, 2014 en 2022 en de prijs van Excellence Award for Port Performance in 2013 van de CSA en in 2013 eveneens de Nova Cup Award van de PMAC.

Onze havenfaciliteiten genieten aanzien binnen de regio. Het zou op prijs gesteld worden indien deze inspanningen ook nationaal erkend en benadrukt worden.